Детальная информация

В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы понятия правовой политики, многообразие теоретико-доктринальных подходов к пониманию её сущности и роли в формировании механизмов правового регулирования, принципы, субъекты формирования, основные приоритеты, формы и практика реализации правовой политики в Кыргызской Республики.

• ВВЕДЕНИЕ
• Глава 1
  • ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
    • 1.1. Правовая политика как общетеоретическая категория
      • Выводы по разделу 1.1
    • 1.2. Конституционно-правовая политика в Кыргызской Республике: основные приоритеты, практика реализации, итоги формирования
      • Заключение по первой главе
• Глава 2
  • ГЕНЕЗИС НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
    • 2.1. Предпосылки формирования правовой политики Кыргызстана в сфере международных отношений
    • 2.2. Конституционно-правовое регулирование внешних связей Кыргызстана в составе СССР
      • • За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР (ст. 72);
      • • Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления подлежат (ст. 73):
      • • Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР (ст. 74);
      • • Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию (ст. 75);
      • • Союзная республика – суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в СССР. Вне пределов, указанных в ст. 73 Конституции СССР, союзная республика самостоятельно осуществляет государственную ...
      • • Территория союзной республики не может быть изменена без её согласия. Границы между союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению соответствующих республик, которое подлежит утверждению Союзом ССР (ст. 78);
      • • Союзная республика имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций (ст. 80).
      • • Ст. 28 гл. 4 «Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества» устанавливала, что «Киргизская ССР во внешнеполитической деятельности руководствуется целями, задачами и принципами внешней политики, определёнными Конституцией СССР»;
      • • Киргизская ССР – суверенное Советское социалистическое государство. В целях успешного строительства коммунистического общества, укрепления экономического и политического единства, обеспечения безопасности и обороны страны Киргизская ССР в результате...
      • • Киргизская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР (ст. 69);
      • • Территория Киргизской ССР не может быть изменена без её согласия. Границы между Киргизской ССР и другими союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению с соответствующими республиками, которое подлежит утверждению Союзом ССР (ст. 72);
      • • Киргизская ССР имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций (ст. 73);
      • • Президиум Верховного Совета Киргизской ССР (ст. 108): принимает в гражданство Киргизской ССР; решает вопросы о предоставлении убежища; ратифицирует и денонсирует международные договоры Киргизской ССР; назначает и отзывает дипломатических представите...
      • • Совет Министров Киргизской ССР (ст. 118): принимает меры в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны; осуществляет руководство в области отношений «Киргизской ССР с иностранными...
      • • проведение заседаний Совета не менее одного раза в месяц;
      • • заслушивание на заседаниях Совета руководителей государственных органов и учреждений;
      • • соответствующие поручения руководителям государственных органов и учреждений, общественных и хозяйственных организаций;
      • • выработка рекомендаций;
      • • рассмотрение проектов межгосударственных, межправительственных и иных договоров и соглашений, относящихся к внешним связям Республики Кыргызстан;
      • • рассмотрение проектов законов и указов Президента по вопросам внешних связей Республики Кыргызстан [203].
    • 2.3. Политико-правовые аспекты проблем признания и правопреемства, возникших в результате распада СССР и провозглашения независимости Кыргызской Республики
      • Заключение по второй главе
• Глава 3
  • СУЩНОСТЬ И СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
    • 3.1. Категориальный аппарат, сущность и принципы конституционно-правовой политики Кыргызской Республики в сфере международных отношений
    • 3.2. Субъекты формирования и реализации конституционно-правовой политики Кыргызской Республики в сфере международных отношений
    • 3.3. Правовой статус Министерства иностранных дел Кыргызской Республики как основного субъекта реализации и координации конституционно-правовой политики в сфере международных отношений
      • Заключение по третьей главе
• Глава 4
  • РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОСНОВНЫМ УГРОЗАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
    • 4.1. Конституционно-правовая политика Кыргызской Республики в сфере противодействия терроризму в рамках международных организаций
    • 4.2. Конституционно-правовая политика Кыргызской Республики в сфере нераспространения оружия массового поражения и безопасности обращения с радиоактивными отходами
      • • Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (Постановление № 1415-XII Жогорку Кенеша от 12 января 1994 года) [260];
      • • Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 10 сентября 1996 года (Закон КР 15 июля 2003 года № 134) [260];
      • • Соглашение между Кыргызской Республикой и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия от 18 марта 1998 года (Закон КР от 30 декабря 2003 года № 252) [260];
      • • Дополнительный протокол к Соглашению между Кыргызской Республикой и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия, подписанного 29 января 2007 года в г. Вена» (Закон КР от 1...
      • • ст. 252 «Акт терроризма», в п. 3 ч. 3 которой предусмотрена уголовная ответственность за акт терроризма «с применением … радиоактивных веществ или ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения»;
      • • ст. 276 «Незаконное обращение с радиоактивными материалами»;
      • • ст. 277 «Хищение или вымогательство радиоактивных материалов»;
      • • ст. 285 «Контрабанда предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики», в которой предусмотрена уголовная ответственность за перемещение через таможенную границу Кыргызской Рес...
    • 4.3. Политико-правовые аспекты регулирования статуса иностранных военных объектов в Кыргызстане
      • Заключение по четвёртой главе
• Глава 5
  • КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В АКТУАЛЬНЫХ СФЕРАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
    • 5.1. Конституционно-правовая политика по развитию сотрудничества с международными экономическими организациями (на примере МВФ, ВТО, ЕАЭС) и разрешению инвестиционных споров
    • 5.2. Формирование и реализация правовой политики государства в сфере внешней трудовой миграции
      • • рекомендации по гармонизации национального законодательства государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с незаконной миграцией (от 3 декабря 2009 года);
      • • модельное соглашение по реадмиссии (от 23 ноября 2012 года);
      • • модельный Закон «О миграции» (от 27 ноября 2015 года);
      • • модельный Закон «О миграции трудовых ресурсов (новая редакция)» (от 27 ноября 2015 года);
      • • модельное Соглашение «Об информационном взаимодействии в сфере миграции» (от 27 ноября 2015 года).
    • 5.3. Актуальные проблемы правовой политики Кыргызской Республики в сфере международного водопользования
      • • «использование водных ресурсов, эксплуатация и техническое обслуживание водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования должны иметь целью достижение взаимной выгоды на справедливой и разумной основе» [394] (ст. 1);
      • • Кыргызская сторона имеет право на компенсацию со стороны Казахстана расходов, обеспечивающих безопасную и надёжную эксплуатацию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования [394] (ст. 3);
      • • стороны согласились «совместно осуществлять научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы по вопросам эффективного использования водных ресурсов и водохозяйственных сооружений» [394] (ст. 10) и обязались создать «условия для беспрепятств...
      • Заключение по пятой главе
• ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  • • продолжительным в темпоральном отношении действием обычных норм патриархального кочевого общества и так называемого права «кочевых цивилизаций» на стыке европо- и китаецентристской, а также исламской цивилизаций;
  • • с середины XIX века «территория Кыргызстана оказалась в составе России на положении колонии, в связи с чем резко усилились процессы слома многовековых традиционных патриархальных отношений кыргызов и синтеза феодально-кочевых, религиозных и капитали...
  • • в октябре 1917 года в результате революции рухнула Российская империя, на обломках которой была создана РСФСР и принята Декларация прав народов России, которая, вероятно, отразила политико-правовые концепции народного суверенитета, права народа на в...
  • • становление политико-правовых основ государственности в Кыргызстане в первые годы Советской власти в виде автономий в составе РСФСР явилось результатом борьбы самых разных теорий и доктрин, идеологий и мнений и отражает весь накал политических страс...
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ